Установление минимального размера оплаты труда в России и его истоки

Аннотация

В понятие минимального размера оплаты труда, а также в подходы к его установлению на протяжении периодов СССР и РФ вносились и продолжают вноситься многочисленные изменения. Проблема обоснования размеров и структуры минимального размера оплаты труда является вопросом не только экономическим и социальным, но и политическим, поскольку его заниженный размер разрушает социальную спло- ченность общества, препятствует экономическому и социальному развитию страны. Предмет исследования — порядок установления минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в трудовом законодательстве СССР и РФ. Цель работы — выявить особенности законодательного регулирования минимального раз- мера оплаты труда и минимальной заработной платы, влияющие на текущую ситуацию с минимальным размером оплаты труда с целью ее совершенствования. Как по- казал проведенный анализ, опыт СССР и РФ (в редакциях Трудового кодекса РФ до 2007 г.) имеет положительные аспекты, на которые целесообразно обратить внимание. По данным вопросам имелось и значительное количество законодательных инициатив, затрагивающих как непосредственно размер минимальной оплаты труда, так методы и периодичность ее установления. Принятый в настоящее время (с 2021 г.) подход к установлению минимального размера оплаты труда исходя из медианной заработной платы в целом соответствует мировой практике, но относительно его размеров необходимо дальнейшее исследование. Авторы также предлагают вос- становить ранее действовавшее определение минимального размера оплаты труда. Содержащиеся в статье материалы могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке решений относительно установления минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы.

Литература

Белицкая, И. Я., Кузнецов, Д. Л., Орловский, Ю. П., & Черняева, Д. В. (ред.) (2015). Минимальные границы заработной платы. Эффективный контракт. М.: Контракт.

Бондарева, Э. С. (2008). Социальные стандарты по трудовому праву и праву социального обеспечения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: Московская государственная юридическая академия имени O. E. Кутафина.

Варшавский, К. М. (1924). Трудовое право СССР. Л.: Academia.

Вишневская, Н. Т. (2008). Минимальная заработная плата: мировой опыт и российская практика. Гимпельсон, В. Е., & Капелюшников, Р. И. (ред.). Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. 2-е изд. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 141–196

Вишневская, Н. Т. (2016). Регионализация минимальных заработных плат. Вопросы государственного и муниципального управления, 4, 27–44.

Ефимова, Е. А. (2011). Установление минимальной заработной платы: зарубежный опыт и российская практика. Мировая экономика и международные отношения, 2, 24–35.

Жмачинский, В. И., & Чернева, Р. И. (2017). Минимальная заработная плата как фактор повышения уровня и качества жизни. Экономический анализ: теория и практика, 16(8), 1508–1521. https://doi.org/10.24891/ea.16.8.1508

Жуков, А. Л. (2017). Современные проблемы в механизме регулирования заработной платы и пути их решения. Рофе, А. И., & Шапиро С. А. (ред.). Развитие теории и практики экономики труда. М.; Берлин: Директ-Медиа. 92–105.

Зырянова, И. И., & Сочнева, Е. Н. (2018). К вопросу регулирования минимальной социальной гарантии по оплате труда в России. Экономика труда, 5(3), 777–790. https://doi.org/10.18334/et.5.3.39428 – EDN VLBNZE

Капелюк, С. Д. (2016). Влияние минимальной заработной платы на глубину и остроту бедности в России. Вестник СибУПК, 3-4, 36–49.

Капустин, Е. И. (1964). Качество труда и заработная плата. М.: Мысль.

Карпухин, Д. Н. (1975). Минимум заработной платы. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М.: Советская Энциклопедия.

Киселев, И. Я. (2001). Кодекс законов о труде РСФСР 1918 года. Трудовое право России. http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/kodex_18.htm

Киселев, И. Я. (2001). Кодекс законов о труде РСФСР 1922 года. Трудовое право России. http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/kodex_22.htm

Кобзарь, Е. Н. (2009). Минимальная заработная плата и региональные рынки труда в России. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ.

Козина, Е. В. (2010). «Минимальный размер оплаты труда» и «размер минимальной заработной платы»: терминологическая разница в действующем законодательстве, проблемы правоприменения и позиция Верховного Суда Российской Федерации. Трудовое право, 6, 61–79.

Кокин, Ю. П., & Широкова, Л. Н. (2007). Новое толкование минимальной заработной платы: существо и последствия. Ваш бюджетный учет, 12, 43–52.

Коокуева, В. В. (2016). Минимальная заработная плата в Великобритании. Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд, 43, 34–40.

Косаковская, Е. И. (2019). Системы оплаты труда и национальная система квалификаций: правовая сущность и регулирование: дис. … канд. юрид. наук. М.: Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова.

Кузнецова, Н . П., & Фейзулина, Р. Ф. (1991). Нормативные потребительские бюджеты— основа районного регулирования доходов и заработной платы. Уровень жизни: проблемы и решения. Сборник научных трудов. М.: НИИ труда.

Лопатина, М. В., & Ляшок, В. Ю. (2019). Влияние минимального размера оплаты труда на рынок труда и уровень бедности в России. М.: РАНХиГС.

Майер, В. Ф. (1977). Уровень жизни населения СССР. М. : Мысль.

Мигранова, Л. А. (2019). Минимальная гарантия оплаты труда в России и ее регионах. Уровень жизни населения регионов России, 2(212), 27–34. https://doi.org/10.24411/1999-9836-2019-10061

Молчанов, Р. Ю. (2021). О дифференциации минимального размера оплаты труда. Электронное приложение к Российскому юридическому журналу, 4, 41–48. https://doi.org/10.34076/22196838_2021_4_41

Нестеренко, И. Ю., & Меленькина, С. А. (2020). Роль минимального размера оплаты труда в обеспечении воспроизводства рабочей силы. Гуляев, Г. Ю. (ред.). Факторы и эффективные механизмы устойчивого развития. Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». 31–50.

Ощепков, А. Ю. (2013). Влияние минимальной заработной платы на неформальную занятость. М.: Изд. дом Высшей школы экономики.

Петров, А. Я. (2013). Заработная плата: практические аспекты трудового права. М.: ЭкООнис.

Поллак, А. П. (2015). Минимальная заработная плата и проблемы ее регулирования в Российской Федерации: дис. … канд. экон. наук. М.: Научно-исследовательский институт труда и социального страхования.

Роик, В. Д. (2019). Минимальная заработная плата — геном социально-трудовых отношений. Социально-трудовые исследования, 3(36), 55–62. https://doi.org/10.34022/2658-3712-2019-36-3-55-62

Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (СОЗД ГАС «Законотворчество») Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. https://sozd.duma.gov.ru/bill/800677-7

Сковпень, В. А., & Старокожева, В. П. (2018). Анализ региональных соглашений о минимальной заработной плате в 2018 году в субъектах Российской Федерации, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Север и рынок: формирование экономического порядка, 6(62), 163–175. https://doi.org/10.25702/ KSC.2220-802X.6.2018.62.163-175

Сковпень, В. А., & Старокожева В. П. (2020) Методы установления минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации и опыт зарубежных стран. Экономика труда, 7(10), 933–952. https://doi.org/10.18334/et.7.10.111052

Стрейко, В. Т. (2017). Проблемы соблюдения государственных гарантий по оплате труда работников. Рофе, А. И., & Шапиро, С. А. (ред.). Развитие теории и практики экономики труда. М.; Берлин: Директ-Медиа. 106–115.

Струмилин, С. Г. (1982). Прожиточный минимум и заработки чернорабочих в Петрограде в 1914–1918 гг. Проблемы экономики труда. М.: Наука. 302–307.

Токсанбаева, М. С., & Попова, Р. И. (2021). Характеристики отраслей, определяющих высокую дифференциацию заработной платы в России. Народонаселение, 24(3), 162–174. https://doi.org/10.19181/population.2021.24.3.13

Хабарова, Д. В. (2015). Развитие методов обоснования гарантий по заработной плате при заключении коллективных договоров и соглашений: дис. … канд. экон. наук. М.: Всероссийский центр уровня жизни.

Эйро, Ф., & Саже К. (2010). Основы установления минимальной оплаты труда. М.: МОТ.

Яковлев, Р. А. (2009). Минимальная заработная плата как экономическое и юридическое понятие. Вестник научно-исследовательского института труда и социального страхования, 1, 73–78.

Global Wage Report 2020–2021. Wages and minimum wages in the time of COVID-19 (2020). https://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-wage-report/2020/lang-en/index.htm